від 20.10.05 № 682

 Про вдосконалення організації
 міських паркувальних зон
 транспортних засобів
 в м. Житомирі

    З метою вдосконалення організації паркування транспортних засобів у м.Житомирі, забезпечення послуг з паркування автотранспорту, відповідно до Закону України “Про місцеве самоврядування в Україні”, Декрету Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки та збори», виконавчий комітет міської ради

ВИРІШИВ:

1. Виступити замовником щодо організації міських паркувальних зон транспортних засобів в м. Житомирі.
2. Затвердити:
2.1. Положення про організацію міських паркувальних зон транспортних засобів в м. Житомирі згідно з додатком 1.
2.2. Реєстр платних паркувальних зон транспортних засобів в м.Житомирі згідно з додатком 2.
2.3. Зразок Типового договору про надання послуг з паркування транспортних засобів у м. Житомирі згідно з додатком 3.
3. Покласти функції організації міських паркувальних зон транспортних засобів в м. Житомирі на КП «Інспекція з благоустрою м.Житомира».
4. Контроль за виконанням даного рішення покласти на заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Шару Н.О.


Міський голова                                    Г.А.Буравков

Положення
про організацію міських паркувальних зон транспортних засобів в м.Житомирі

1.Загальні положення

1. Положення про організацію міських паркувальних зон транспортних засобів в м.Житомирі (далі по тексту- Положення) визначає єдині правила організації парковки транспортних засобів в м. Житомирі з метою організації паркувальних зон, створення умов для забезпечення якісних послуг з паркування, збільшення пропускної спроможності вулиць, збільшення надходжень до міського бюджету. Положення розроблене у відповідності та виконання Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», Постанови Кабінету Міністрів України «Про місцеві податки і збори», рішень Житомирської міської ради.
1.2. Даним Положенням встановлюється порядок:
·    організації паркувальних зон транспортних засобів на території м. Житомира;
·    правових відносин між уповноваженим органом місцевого самоврядування, паркувальниками та водіями;
·    фінансових взаєморозрахунків між усіма суб‘єктами процесу паркування транспортних засобів;
·    контролю та відповідальності учасників паркувального процесу.

2.Визначення основних термінів.

Паркування транспортних засобів - тимчасова зупинка (стоянка) транспортного засобу в межах паркувальних місць.
Припаркування- початковий момент паркування транспортного засобу.
Паркувальна зона (спеціально відведені місця або обладнані місця) - частина проїжджого полотна, де згідно рішення виконкому міської ради дозволена тимчасова стоянка транспортних засобів.
Паркувальне місце (місце паркування) - місце в межах паркувальної зони, яка означена дорожньою розміткою, дорожніми знаками, може відгороджуватись тимчасовою огорожею, стандартний розмір одного паркувального місця 2,5 метра на 6,5 метрів Розподіл паркувальних місць на відведені і спеціально обладнані залежить від технічного стану паркувальної зони та її облаштування.
Паркувальник- суб‘єкт підприємницької діяльності (СПД), який уповноважений організовувати і забезпечувати процес паркування і справляти збір за паркування з яким укладено відповідний Договір про надання послуг з паркування транспортних засобів у м. Житомирі (далі- Договір).
Інспектор-паркувальник -  посадова особа, що організовує припаркування, наділена правом вимог до водія щодо дотримання ним правил припаркування, та правом справляння збору за паркування, повинний реалізовувати відривні талони до квитанцій (про сплату збору за паркування автотранспорту і плату за надання послуги) або чеки касового апарату безпосередньо на місцях парковки.
Плата за паркування- сума коштів, яка сплачується самим водієм, або юридичною особою, яку він представляє;  вона об‘єднує величину збору та оплату за послуги паркування.
Збір за паркування транспортних засобів- це встановлена чинним законодавством плата з розрахунку за одну годину паркування, яка повинна перераховуватися у місцевий бюджет.
Плата за послуги паркування- сума коштів із плати за паркування,  що залишається у розпорядженні паркувальника після відрахування вказаного вище збору коштів в міський бюджет.
Паркувальний талон, квитанція, чек - платіжні документи, які посвідчують сплату за разове паркування транспортного засобу.

3.Організація міських паркувальних зон.
3.1. Місце розташування паркувальної зони, її межі доводяться паркувальнику виконкомом міської ради, який виступає Замовником.
3.2. Після підписання Договору паркувальник зобов’язаний на протязі 30 днів обладнати паркувальні місця згідно схеми, яка йому надається Замовником, підготувати персонал (інспекторів-паркувальників), забезпечити їх нагрудними номерами жетонами та посвідченнями встановленого зразка і розпочати експлуатацію паркувальної зони.
3.3. Паркувальник, на протязі дії Договору, повинен поліпшувати технічний стан паркувальних зон відповідно вимогам Договору.
3.4. Термін дії Договору складає один рік.
3.5. Готова до експлуатації паркувальна зона включає:
3.5.1.    розділені дорожньою розміткою та обладнана дорожніми знаками, табличками, відповідно до вимог Правил дорожнього руху, місця паркування;
3.5.2.    вказані межі платної паркувальної зони за допомогою стаціонарно встановлених, легко помітних, граничних стовпчиків та табличок;
3.5.3.    інформаційні стенди (таблички) повинні бути розташовані на видному місці, які містять інформацію:
а)відомості про паркувальника (назва, адреса, телефон, особа, яка приймає претензії);
б) схему паркувальної зони;
в) режим роботи паркувальної зони;
г) тарифи за паркування;
д)перелік пільговиків, що мають право на безкоштовне паркування;
3.5.4.Підготовлених забезпеченими нагрудними номерними посвідченнями встановленого зразка інспекторів-паркувальників.
3.6. Від сплати збору за паркування звільняються особи визначені чинним законодавством України, при підтвердженні їх права на пільги відповідним документом, а саме водії власного транспорту з ручним управлінням, яким надані пільги згідно Закону України «Про податок з власників транспортних засобів» та «Про статус ветеранів війни, гарантії їх соціального захисту».
3.7. Часи роботи паркувальної зони встановлюється паркувальником із орієнтацією на режим рекомендований Замовником.
3.8. Внесення змін та доповнень до реєстру паркувальних зон здійснюється за підписом СПД, затверджується міськвиконкомом після уточнення та погодження  з управлінням житлово-комунального господарства, управлінням містобудування та архітектури, міськСЕС тощо.

4.Функціонування міських паркувальних зон (порядок сплати та перерахування збору).
4.1. Плата за паркування складається із суми збору за парковку транспортних засобів та оплати за послуги паркування. Збір за парковку встановлюється з розрахунку 3% неоподаткованого мінімуму за одну годину в спеціально обладнаних місцях.
Замовник визначає суму оплати паркувальнику за послуги паркування та затверджує калькуляцію витрат на послуги паркування. При цьому обов’язково враховується пропозиція паркувальника.
4.2. При паркуванні великогабаритних транспортних засобів плата за паркування збільшується пропорційно зайнятих місць.
4.3. Інспектор-паркувальник справляє збір з водіїв одразу після розміщення транспорту на платному паркувальному місці.
4.4. Водію видається квитанція або чек касового апарату, де зазначається година припаркування і сума збору. Видані квитанції обліковуються в реєстраційній книзі.
4.5. Зібрані кошти збору за парковку автотранспорту зараховуються на спеціальний рахунок відкритий суб’єктом підприємницької діяльності для цих цілей.
4.6. Збір за парковку автотранспорту сплачується щомісячно до 15 числа наступного місяця до міського бюджету.

5.Обов‘язки суб‘єктів паркувального процесу.
5.1. Виконком міської ради затверджує реєстр міських паркувальних зон. Контроль за сплатою збору на парковках та своєчасним перерахуванням коштів до міського бюджету здійснює державна податкова інспекція Житомира спільно з фінансовим управлінням міської ради.
5.2. Міська дорожня автоінспекція:
·    узгоджує схеми паркувальних зон;
·    контролює виконання Правил дорожнього руху та процесу паркування в межах своєї компетенції.
5.3. Виконком міської ради укладає з паркувальниками Договори щодо експлуатації паркувальних  зон з визначенням в кожному договорі відрахувань збору за парковку.
5.4 Паркувальник:
·    не несе відповідальності за охорону автотранспортних засобів, припаркованих на його паркувальній зоні, якщо це не входить у перелік додаткових послуг, що ним надаються;
·    виконує умови своїх пропозицій та умови Договору з Замовником;
·    в повній мірі забезпечує надходження до місцевого бюджету збору за парковку транспортних засобів згідно Декрету КМ України «Про місцеві податки і збори» з орієнтацією на прогнозну величину узгоджену Договором з Замовником;
·    обладнує паркувальні місця згідно схеми паркувальної зони та власної пропозиції узгодженої з ДАІ;
·     готує персонал (інспекторів-паркувальників), які обслуговують паркувальну зону та контролює виконання ними своїх функцій;
·     несе відповідальність за дотриманням санітарного стану на паркувальній зоні;
·    сприяє прибиранню та вивезенню снігу із паркувальної зони та закріпленої території;
·    сумісно із ДПІ та ДАІ здійснює вплив на водіїв, які порушують правила паркування та справляння паркувального збору, визначені діючими нормативними актами та даним Положенням;
·    повідомляє працівників ДАІ про водіїв, які паркують автотранспортні засоби із порушенням Правил дорожнього руху.
·    контролює правильність використання пільг при паркуванні транспортних засобів;
·    забезпечує інспекторів-паркувальників нагрудними номерними посвідченнями згідного даного Положення та спецодягом;
·    при необхідності у доступній формі доводять до водіїв, які користуються паркувальним місцем, це Положення, а також інформацію про власні додаткові послуги;
·    вимагає від водіїв виконання Закону України «Про дорожній рух» в частині забезпечення водіями належного санітарного стану на місці паркування транспортного засобу.
5.3. Водії автотранспортних засобів, які користуються паркувальним місцем:
·    дотримуються вимог цього Положення;
·    паркують транспортні засоби у точно відведених місцях згідно з лініями розмітки або дорожніми знаками;
·    своєчасно і в повній мірі сплачують кошти за паркування;
·    зберігають чистоту і порядок на території паркувальної зони;
Водії, які відмовляються від виконання вимог Положення можуть бути притягнені до відповідальності згідно з діючим законодавством.

6. Методика розрахунку прогнозованої величини
надходжень до бюджету
(сумарної величини місячного збору за парковку транспортних засобів).
6.1. Згідно Декрету КМУ від 20.05.93р №56 ставка збору за парковку автотранспорту встановлюється із розрахунку за одну годину парковки її граничний розмір не повинен перевищувати 3% неоподаткованого мінімуму в спеціально обладнаних місцях і 2% у відведених місцях, тобто 51 або 34 копійок.
Сумарна величина місячного збору за парковку автотранспорту (СВМЗ за парковку) визначається за такою формулою:
СВМЗ за парковку = СПЗ х М х З х Ч х КД х КЗ  де:
-СВМЗ за парковку – сумарна величина місячного збору за парковку транспортних засобів;
- СПЗ – ставка парковочного збору;
- М – місця паркувальні (кількість);
- З – доля пільговиків в загальній масі водіїв, споживачів послуг паркування;
- Ч – час функціонування паркувальної зони протягом доби;
- КД – календарна кількість днів функціонування календарної зони в місяць;
- КЗ  - коефіцієнт середньо статистичного заповнення паркувальної зони на протязі місяця, який визначається на основі фактичних даних аналогічного місяця минулого року.


Керуючий справами                                М.М. Гришко

Реєстр
платних паркувальних зон
 транспортних засобів в
 м. Житомирі.

№ п/п    Адреса розміщення зони паркування транспортних засобів    Номерзони    Кількість парковочнихмісць    Примітка
1    вул.Московська 12-16    1    64    
2    вул.Московська 8-10    2    20    
3    вул.Хлібна 11-13    3    16    
4    вул.Хлібна 13-15    4    16    
5    вул.Хлібна 17-19    5    20    
6    вул.Хлібна 21-23а    6    20    
7    пл.Житній ринок 1-3    7    45    
8    проїзд Житній ринок     8    15    
9    вул.Гоголівська 1-7    9    18    
10    вул.Лятошинського 1-15    10    9    
11    вул.Хлібна 25-27    11    10    
12    вул.Домбровського 25-29    12    32    
13    вул.Щорса 54-56    13    13    
14    вул.М.Рибалка 25-29    14    50    
15    вул.Б.Тена 1-13; 2-10    15    13    
16    вул.Московська 21-23    16    20    


Керуючий справами                                    М.М. Гришко

Типовий договір
про умови надання права на організацію та експлуатацію платних паркувальних зон транспортних
засобів в м. Житомирі.

Виконавчий комітет Житомирської міської ради в особі заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради
______________________________________________________________
діючого на підставі Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні» і Положення про організацію міських паркувальних зон транспортних засобів в м. Житомирі, затвердженого рішенням міськвиконкому від
«   »______2005р. №___ (далі -Замовник) з однієї сторони та суб‘єкта підприємницької діяльності ________________________________________________________________
________________________________________________________________
________________________________________________________________
 (далі -Паркувальник) з другої сторони склали цей Договір про наступне:

1.Предмет договору.

Умови надання права на організацію та експлуатацію платних паркувальних зон транспортних засобів в м. Житомирі, права справлення паркувального збору та надання послуг.

2.Права та обов‘язки сторін.

2.1.Замовник:
2.1.1.Надає Паркувальнику право на організацію та експлуатацію паркувальних зон транспортних засобів в м. Житомирі по ________________
__________________________________________________________________
2.1.2.Контролює дотримання паркувальником діючих норм та правил, Законів України регулюючих експлуатацію паркувальної зони.
2.1.3.Припиняє дію Договору з Паркувальником на експлуатацію паркувальної зони в разі:
·    порушення Паркувальником діючих норм та правил експлуатації паркувальної зони;
·    повторного невиконання рішень та розпоряджень Замовника щодо усунення порушень правил санітарії тощо;
·    несвоєчасної сплати платежів або зменшення прогнозованої величини збору коштів.
2.1.4.В разі невиконання умов Договору самостійно приймає рішення про його розірвання та винесення паркувальної зони на конкурс серед суб‘єктів підприємницької діяльності на право подальшої її експлуатації;
2.1.5.Доручає виконувати обов‘язки по цьому Договору іншій особі.

2.2.Паркувальник:

2.2.1.Зобов‘язаний на протязі 30 календарних днів після підписання Договору обладнати паркувальну зону, підготувати персонал, забезпечити його номерними нагрудними посвідченнями та розпочати її експлуатацію.
2.2.2.Своєчасно та в повному обсязі перераховувати збір коштів за паркову автотранспорту до міського бюджету в термін встановлений Положенням про організацію міських паркувальних зон транспортних засобів в м.Житомирі. Сума місцевого збору за парковку автомобілів перерахована до міського бюджету не може бути меншою за гарантовану величину збору, визначену в пропозиціях.

3.Строк дії Договору.

3.1.Строк дії Договору встановлюється з моменту його підписання і не перевищує терміну в 1 рік.
3.2.Договір вважається продовженим на 1 рік, якщо ні одна із сторін не заявить свої протести або доповнення за один місяць до закінчення терміну, встановленим дійсним договором.

4.Юридичні адреси:

Від Виконавчого комітету
Житомирської міської ради                    Паркувальник:
_______________________                    _____________________
_______________________                    _____________________
_______________________                    _____________________
_______________________                    _____________________


Керуючий справами                                    М.М. Гришко

УКРАЇНА

ЖИТОМИРСЬКА МІСЬКА РАДА

ВИКОНАВЧИЙ КОМІТЕТ

РІШЕННЯ

від 07.04.11 № 259

м. Житомир

Про внесення змін до рішення

виконавчого комітету міської

ради від 20.10.05 №682

«Про вдосконалення організації

міських паркувальних зон

транспортних засобів в м. Житомирі»

На підставі вимог Податкового кодексу України, Закону України «Про місцеве самоврядування в Україні», виконавчий комітет міської ради

ВИРІШИВ:

1. Внести зміни до п. 4.1. розділу 4 рішення виконавчого комітету міської ради від 20.10.05 № 682 «Про вдосконалення організації міських паркувальних зон транспортних засобів в м. Житомирі» та викласти його в наступній редакції: “Плата за паркування складається із суми збору за місця для паркування транспортних засобів відповідно до додатку 2 рішення третьої сесії шостого скликання міської ради від 03.03.11 № 61 «Про встановлення податків та зборів на території м. Житомира відповідно до Податкового кодексу України» згідно з додатком та плати за послуги паркування”.

 2. Тимчасово, до проведення підприємством економічно обгрунтованих розрахунків плати за послуги паркування, застосовувати плату за послуги паркування згідно з рішенням виконавчого комітету міської ради від 29.01.09 №54 «Про встановлення тарифу на послуги паркування транспортних засобів КП «Інспекція з благоустрою м. Житомира» у розмірі 1,49 грн.

3.Вважати таким, що втратив чинність пункт 6 додатку 1 та додаток 2 до рішення виконавчого комітету міської ради від 20.10.05 № 682 «Про вдосконалення організації міських паркувальних зон транспортних засобів в м. Житомирі».

4. Контроль за виконанням цього рішення покласти на першого заступника міського голови з питань діяльності виконавчих органів ради Семенець Г.В.

Міський голова                                                                                         В.М.Дебой

Додаток

до рішення міськвиконкому

від 07.04. 2011 № 259

РОЗРАХУНОК

ставки збору за 1 годину паркування транспортних засобів

Розрахункова величина збору за місце паркування транспортних засобів за 1 годину складає 1,51 грн. та визначається за формулою:

СПЗ = СВОЗ____

М х П х Ч

де

СПЗ – збір за місце для паркування транспортних засобів;

СВОЗ – сумарна величина одноденного збору за паркування транспортних засобів;

М – кількість місць  для паркування транспортних засобів;

П – доля пільговиків в загальній масі водіїв, де 0,1 - 10% земельної ділянки відведеної для паркування інвалідів, що не включається до оподаткування;

Ч – час функціонування паркувальної зони протягом доби;

СВОЗ = 6890 м² (площа земельної ділянки) х 941,00 грн. (*мінімальна заробітна плата) х 0,07% (**ставка збору за 1м² );

* мінімальна заробітна плата встановлена Законом на 01 січня 2011 року.

** ставка збору за місця для паркування транспортних засобів встановлена рішенням третьої сесії шостого скликання міської ради від 03.03.11 № 61 «Про встановлення податків та зборів на території м.Житомира відповідно до Податкового кодексу України».

              6890 х (941,00 х 0,07%)

                424 х 7,85 х 0,9               1,51 грн. за 1 годину паркування

Керуючий справами                                                             П.Ю.Кудряшов